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戴玉林在金沙平台官网十届六次全委会议工作报告

2015-04-24 14:17:56 来源:本站原创 作者: 点击数:
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​  各位委员、同志们:

  现在我代表辽宁金沙平台官网十届常委会做工作报告,请予审议。

  一、2014年工作回顾

  去年以来,全省工会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以推动劳动关系和谐稳定为主线,突出依法维权,全面实施基层工会活力建设项目,努力推进“六个专项行动”升级,在新一轮老工业基地全面振兴中发挥了重要作用。

  (一)深入学习贯彻党中央精神,全会上下责任担当行动自觉进一步增强。各级工会认真学习宣传党中央和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步统一了全会干部和职工的思想和行动步调。围绕服务全面深化改革,利用报刊杂志、工会网站、微信微博等媒体和文化宫、俱乐部等阵地,教育引导广大职工胸怀大局、爱岗敬业、锐意创新,以实际行动支持推动改革;围绕落实习总书记对基层工会建设提出的“三问”,实施全省基层工会活力建设项目,进一步将全会工作重点转向了基层,将全会工作资源力量汇集到了基层;围绕提高工作质量和效率,推行项目制、差异化、典型式等工作方式,推动了全会工作制度和运行机制创新。

  (二)广泛开展建功立业活动,职工群众主力军作用进一步发挥。各级工会持续深化“劳动实现中国梦、聚力建设新辽宁”主题实践活动,有力地激发了职工群众劳动热情和创造才智。教育引领广大职工自觉践行社会主义核心价值观,联合省委宣传部开展“最美辽宁工人”推选活动,参与投票职工100多万人,推选出“最美辽宁工人”10名;大力弘扬新时期劳模精神,推选全国五一奖状13个、五一奖章69个、工人先锋号45个,全省庆“五一”大会表彰辽宁五一奖状50个、五一奖章299个,省市主流媒体宣传先进典型200多人,其中,中央主流媒体还对沈阳黎明公司“李志强班”和鞍钢一线职工李超事迹做了重点宣传;深入开展群众经济技术创新活动,全省职工提合理化建议200多万条,技术革新7万多项,发明创造39万多项;与省人社厅等部门联合开展辽宁省“技师杯”职业技能大赛,参赛职工350多万人,晋升职业资格1000多名;协调省科技厅在科技进步奖评选中增设“工人农民创新奖”,有4名职工分获科技成果二等奖1个、三等奖3个;在第九届海峡两岸职工技术创新成果展中,获金奖3项、银奖2项。

  (三)深入推进专项行动升级,依法维权能力水平进一步提高。各级工会以项目制为牵动,以“3+X”工作模式和“双述双评”为抓手,推动专项行动升级向精准化发展,努力为广大职工提供直接有效的维权服务。全省基层工会组建水平有新提高,新建工会组织2.1万个,新增会员21万多人,新增社会化工会工作者349人,新建和换届的基层单位工会主席直选率近70%;职代会和集体协商建制率和建制质量有新提高,《辽宁省工资集体协商条例》纳入立法计划,辽宁省企业劳动关系信用信息系统正在建设中,全省签订集体合同企业近14万个,集体协商指导员达到3200多人;工会服务帮扶普惠程度有新提高,开展金秋圆梦和光明康复“两个千万”、困难家庭高校毕业生阳光就业等帮扶行动,全省工会共投入慰问救助困难职工、资助子女就学、职工技能培训和就业安置等方面资金近4亿元,帮扶困难职工60多万人次,发放会员服务卡270多万张,惠及职工近400万人;劳动用工监督检查效果有新提高,会同人大、政府、政协有关部门开展劳动用工检查监察视察,安全卫生防护“工具包”推广应用在全国率先启动,“安康杯”参赛单位同比增加12%;劳动争议参与调解能力有新提高,基本实现与同级法院和人社部门在裁前调解、诉前调解、诉中调解等方面的有效对接,全省工会新发展法援工作者600多人,办理职工法律援助案件1700多件,参与劳动争议调解5600多件;职工文化活动活跃度有新提高,职工讲堂和读书、征文、才艺等文化活动生动多彩,新建全国职工书屋示范点60多个、职工书屋1000多家。

  (四)扎实开展教育实践活动,作风建设能力建设进一步强化。各级工会干部按照教育实践活动和中央八项规定要求,走出机关、走进企业和工作现场,深入开展调查研究,及时了解职工意愿诉求,为广大职工解决了大量实际困难和问题。围绕解决“四风”问题,广泛听取基层工会和职工群众意见建议,针对自身存在的问题和不足,边征边查边改,不断改进和完善工会领导机关深入基层调研、服务职工办实事、职工参与工会工作等制度。去年以来,全省工会会议和文件明显减少,“三公”经费支出明显下降,省总各类会议、活动和“三公”支出同比减少二成以上。省总制发了干部教育培训三年规划,举办了有1700多名不同层级工会干部参加的基层工会活力建设和专项行动升级两次专题大培训,各市县区包括一些产业(行业)和企业工会,通过观摩式、订单式、动态式等方式,广泛开展各种培训活动,全省县以上工会共培训工会干部5.5万人次,累计投入700多万元,其中省总投入140多万元。

  全省产业工会从自身生产经营和职工队伍实际出发,发挥产业优势,突出产业特色,积极推进产业工会工作与全会专项行动升级等重点工作深度融合,在促进产业发展、保障职工权益中发挥了重要作用。工会经费使用、审计监督、资产监管、女职工等工作都取得了新进展。

  在看到成绩的同时,我们还要清醒认识到工作中存在着一些差距和不足,主要表现是:基层工会工作基础薄弱、规范程度不够高,活力不足问题仍然比较突出;领导机关工作群众化社会化程度不够强,还不能满足基层工会和职工群众多元化需求;有些干部思想观念比较陈旧,缺乏工作主动性创造性,理论和实践能力与工作需求仍不相适应;有些工作抓得不够实不够深,工作覆盖面有待进一步扩大,工作质效有待进一步提高。这些问题必须要高度重视,在今后工作中切实加以解决。

  二、2015年工作任务

  今年是按照中央“四个全面”战略布局,加快新一轮辽宁老工业基地全面振兴的关键之年。年初以来,党中央国务院连续下发了加强和改进党的群团工作、构建和谐劳动关系和加强社会主义协商民主建设三个《意见》,影响极为深远,意义非同寻常。新形势下的工会事业已经步入了前所未有的重大发展机遇期,工会工作大有可为、大有作为。各级工会要以更强的机遇意识、更大的责任担当、更高的工作标准和更实的工作作风,因势而谋,顺势而为,乘势而上,努力在全省工作大局中发挥应有作用。

  今年全会工作总的要求是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央三个《意见》等战略决策,按照省委和金沙国际会员平台的工作部署,主动顺应新常态,突出基层工会建设,突出依法维权,持续深化“六个专项行动”升级,积极推进工会组织体制、运行机制和活动方式创新,着力提高工作质量和效率,不断扩大有效覆盖面,进一步增强工会组织凝聚力影响力,团结动员广大职工在经济社会发展中发挥主力军作用

  (一)用习近平总书记重要讲话精神武装全会干部头脑,守土负责守土尽责,始终保持工会工作正确前进方向

  党的十八大以来,习近平总书记关于工人阶级和工会工作一系列重要指示,为进一步做好新形势下工会工作指明了前进方向、提供了政治保障。要把学习贯彻中央三个《意见》精神与习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神结合起来,充分认识“四个全面”是实现中华民族伟大复兴的中国梦和让人民过上幸福生活的根本大计、长远之策,充分认识工会组织所肩负的政治责任和历史使命,把全会上下思想和行动统一到中央决策部署上来。要深刻理解和领会习近平总书记治国方略的丰富内涵、精神实质,准确把握时代特征,把工会工作放到新常态下的大背景中去思考和谋划,用新思想新观念新措施主动适应新常态,不断推动学习成果向理论与实践成果转化,使工会工作更好地融入大局、服务大局。要深入扎实做好“四个全面”重大意义、总体目标、基本原则和任务措施等内容的学习宣传,进一步教育引领广大职工理解支持改革,做推动全面深化改革的积极参与者;进一步组织引导广大职工学法、知法、守法和用法,依法理性主张权利,做社会主义法治建设的坚定促进者。今年,中央将专门召开党的群团工作会议,省委也要召开工青妇工作会议、下发贯彻落实中央群团工作《意见》的实施方案,各级工会要抓住这一重大契机,拿出更加务实有效的措施和办法,进一步加大学习宣传力度,争取更多的资源和手段,扩大工会组织的社会影响,不断提高履职尽责的能力和水平。

  (二)最大程度激发职工劳动热情,充分发挥主力军作用,推动经济社会持续健康发展

  当前,我省经济下行压力持续增大,一些中小企业生产经营困难,经济形势十分严峻。各级工会要围绕我省转方式、调结构、保就业、促民生等经济工作目标任务,进一步激发职工群众的聪明才智和创造活力,促进职工与企业形成利益共同体、事业共同体和命运共同体,团结动员广大职工在新一轮老工业基地全面振兴中建新功立伟业。

  一是筑牢共同理想信念,增添精神源泉动力。要把解决职工信仰问题作为总开关,把推动企业文化建设、繁荣职工文化和工会文化作为一项主打工作放到更加突出位置,将社会主义核心价值观贯通于工会宣传教育和文化活动中,注重人文关怀,以文育人化人,教育引领广大职工坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和行动自觉,崇尚真善美,传播正能量,进一步巩固和扩大积极向上的职工群众思想基础。广泛开展“中国梦•劳动美”、职工道德实践、优秀传统文化普及、优秀文化产品传播、职工读书等文化活动,推进职工文体活动进入广场和社区,引导广大职工树立正确的是非观、荣辱观和劳动价值观,逐步提升职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,不断提高职工精神境界。充分利用报刊、广播电视、互联网、微博微信等会内外、厂内外宣传媒体,做好日常性宣传,做精重大节日、重大活动等时段性宣传,大力宣传先进典型,大力弘扬劳模精神和当代工人风彩风貌,努力营造劳动光荣、创造伟大的良好社会氛围。

  二是深化建功立业活动,促进企业经济发展。围绕企业生产经营目标和重点难点问题,广泛开展群众性经济技术创新活动,进一步激发释放广大职工的劳动和创造潜能,为企业克服下行压力和经济发展提质增效献计出力。加强与政府科技管理部门沟通协调,建立职工技术创新成果联合评选制度,推动职工技术创新成果向现实生产力转化。加强省、市、县(区)、企业四级工会联动,发挥产业龙头作用,加快劳模创新工作室集群化、系统化、规范化进程,做好省级示范劳模创新工作室命名工作。推动劳动竞赛活动向非公和中小企业延伸,突出“双赢”理念和时代感,进一步加大示范性劳动竞赛推广力度,不断提高活动的针对性、扩大覆盖面和参与率。以全国职工职业技能大赛为契机,做好我省大赛组织实施,进一步增强职工职业技能竞赛广泛性实效性。建立高技能职工人才指导员队伍,发挥他们的技术优势,为中小企业科技攻关、工艺改造、产品研发提供协作服务。

  三是提升职工技能素质,增强劳动创造本领。充分发挥工会的组织和资源优势,深入开展职工通用技能和职业技术培训,努力为企业发展提供人力支持。充分利用工会拥有的各种教育培训资源,发挥工会“大学校”作用,努力为企业和职工提供订单式、定向式和远程教育等培训服务。充分发挥具备良好培训条件企业特别是大型国有企业的资源优势,促进与中小非公企业实现培训资源共享,努力为企业搭建培训合作协作平台。建立健全培训、竞赛、晋级、奖励相衔接的一体化培训机制,努力为职工成长成才搭建发展平台。督促用工单位按规定提取和使用教育经费,并真正用在职工身上。探索建立职工成长成才工会奖励基金,对业绩突出者给予重奖。

  (三)最大限度激发基层工会活力,全力推进“六个专项行动”升级,依法保障职工各项权益落实

  新常态为工会维权工作带来了新机遇,也为工会做好职工就业创业、工资收入、安全卫生、协商民主、精神文化、社会保障、职工福利等劳动关系协调工作带来新挑战。全省工会要按照金沙国际会员平台加强基层工会建设“落实年”的要求,坚持问题导向,突出依法维权,抓住工作质量这一核心,以基层工会活力建设为主要抓手,进一步深化“六个专项行动”升级,不断提高工会组织的维权服务水平。

  一是准确把握工会活力建设本质要求。基层工会活力建设的主旨要义是增强吸引力、凝聚力和影响力,根本要求是把工会建设成为职工群众真正信赖的“职工之家”。要把基层工会活力建设与企业生产经营融合在一起,充分调动职工的积极性、主动性和创造性,推动劳动关系和谐稳定发展,为企业发展增加推动力。要做好活力建设宣传,主动争取企业理解支持,促进企业树立以职工为本的经营理念,实现活力建设与企业同心同向同发展。要全面理解活力建设基本内涵和本质要求,把它作为推动全会工作的基本途径和手段,把握好“3+X”工作模式的系统性、全面性、差异性,处理好“3+X”与全会重点工作及“3”与“X”之间的关系,集中全会资源和力量推进活力建设不断向纵深发展,努力将“3+X”工作模式变成基层工会活力生成方式。

  二是准确把握专项行动升级工作重点。要以制度机制建设为根本和突破口,抓好各项制度建立、健全、完善和落实,不断提高全会工作质量和法治化水平。在参与制定地方性劳动法规方面,抓好同省人大《辽宁省企业民主管理条例》立法调研论证,推动出台《辽宁省企业工资集体协商条例》;在基层工会组建方面,着力抓好会员(代表)大会、民主选举、会员代表大会代表常任、会员代表提案、会务公开、“双述双评”等制度建设,抓实新经济组织、新社会组织建会和农民工入会,进一步提高“职工之家”建设水平;在民主管理和集体协商方面,着力抓好职工代表竞选,集体协商备案、预审、评估等规章落实和制度建设,充分发挥企业劳动关系信用信息系统功能作用,进一步提高各项制度运行水平;在工会服务帮扶方面,着力抓好帮扶资金使用、项目制帮扶、服务帮扶中心和困难职工档案管理等制度建设,抓实“两个千万”行动和农民工工资清欠与保障活动,进一步提高精准化精细化帮扶水平;在规范劳动用工方面,着力抓好与人大、政府、政协等有关部门联合监督检查督查视察制度,安全生产群众监督以及报告、举报安全生产隐患奖励制度,抓实“安康杯”竞赛活动,落实推广安全卫生防护“工具包”三年规划,维护好女职工特殊权益,进一步提高劳动用工依法监督水平;在劳动争议调解方面,着力抓好参与裁前诉前诉中调解和职工法律援助制度建设,抓实劳动法律监督建议书意见书等制度落实,积极探索建立法律顾问制度,进一步提高劳动关系调解水平;在职工文化方面,着力抓好工会文化宫、俱乐部等职工文化场所管理、职工文化活动组织等制度建设,抓实“最美辽宁工人•最美职工娘家人‘双最美’”推选活动,推动工会文化服务体系纳入政府管理序列,推广职工全健排舞、工间操,培养更多职工文化活动积极分子,让职工文化活动延伸至社区和广场,进一步提高文化服务均等化水平;在产业(行业)工会、财务、经审、女工和资产监管等工作方面,理顺中省直产业工会与地方工会关系,着力抓好本行业本战线本部门相关制度建设,从各自实际出发抓实特征特色工作,不断提高与全会工作的衔接度和融合度,进一步提升全会工作的整体水平。

  三是准确把握推进工作方式方法。项目制、差异化、典型式是增强基层活力、推动专项行动升级的基本方法,得到了各级工会干部普遍认可,在推动全会工作落实和完成各项工作任务中发挥了重要作用,应当继续坚持下去,并在实践中不断加以丰富和发展。在项目制运用上,要尽可能把那些能够做成项目的重点工作都做成项目,做好源头设计和可行性论证,注重过程管理,讲求成本控制,确保工作质量。在差异化运用上,要从实际出发,区别不同类别、不同规模、不同条件企业,采取上下共议、一企一策的办法,加强分类指导,拉长短板,发挥优势,科学统筹运用“3+X”工作模式,切实做好“3+X”的排列组合和加减法,合理投放工作力量,确保基层工会活力建设的针对性实效性。在典型式运用上,既要形成典型集群,又要注重品质特色,不一味追求“高大全”,让可借鉴性和推广性强的工作典型活起来,真正起到示范引领作用。在组织推进上,要树立“一盘棋”意识,注重发挥地方工会、产业(行业)工会及各部门、各战线的整体工作合力,注重发挥县(市)区工会的前沿指导和服务作用,让基层工会活力建设在全会动起来,形成上下一心、齐抓共管、协同并进的工作局面。

  (四)加强自身建设,强化素质转变作风,为全面完成全会工作提供有力保障

  以改革创新的精神,建设新时期的新型工会组织和干部队伍,改进工作方式方法,是新常态给我们提出的客观要求,是不断提高工会组织力、动员力和影响力的重要保障。

  一是认真负责做好十一大筹备工作。辽宁省工会第十一次代表大会拟于今年9月份召开,这是在中央关于加强和改进党的群团工作意见下发后,我省工会召开的一次非常重要的大会,是我省工会政治生活中的一件大事,将受到广大工会干部和职工普遍关注。开好这次大会,选好新一届省总领导班子,对于推动工会工作创新发展,团结动员广大职工在老工业基地全面振兴伟大实践中发挥主力军作用具有重要意义。省总将很快启动大会相关筹备工作,各级工会要上下联动,围绕习近平总书记系列重要讲话精神和中央及省委的决策部署,坚持问题导向,深入开展调查研究,认真总结过去五年工作经验,广泛倾听职工群众的呼声和诉求,集思广益,广研实招,提前思考大会代表推选等工作,为省总大会报告起草、有关人事安排和大会宣传等工作做好准备,努力把这个大会开成一个贯彻落实中央精神、加强自身改革建设、鼓舞全会工作干劲的大会。

  二是深入持久抓好干部培训。各级工会要顺应广大干部职业需求,进一步改进和创新培训内容、培训形式,加大资金投入,不断增强培训工作的基础性、时代性和长效性。在培训目标上注重给予基本的思想方法和工作方法,解决搭“桥”建“路”问题;在培训内容上坚持做到理论政策、法律法规、业务知识三者相统一,提高法治引领和依法履职能力;在培训组织上力求做到上面培训与下面培训、高端培训与低端培训、组织培训与自我学习三者相结合,提高针对性实效性,努力培养造就一支政治坚定、善用法治、长于研究、作风过硬的新型干部队伍。

  三是坚持不懈抓好作风建设。各级工会要在巩固教育实践活动成果的基础上,狠抓工会领导机关联系基层、联系职工、深入调研、服务职工办实事、职工参与工会工作等制度的落实,进一步加大解决“四风”问题的力度,克服机关化行政化,增强群众化民主化,让职工群众看到教育实践活动所带来的真实变化,始终保持工会组织与职工群众的密切联系。要推进工会会务公开,凡是涉及职工切身利益的重要决策、重要会议、重大活动,都要采取适当方式向职工群众公开,认真采纳职工群众的良言良计良策,把职工群众的意愿和评价作为“晴雨表”和努力方向,尽心尽力为职工群众解决最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题,以实际行动取信于职工,让职工群众感受到工会组织温暖可信、安全可靠、解决问题。要为基层工会创造更好工作条件,把更多的人力物力财力投向县区、乡镇街,妥善解决当前基层工会遇到的工作难题。要加强财务监督和企事业监管,确保工会经费和资产安全。要加强新形势下工人阶级时代特征和时代内涵、劳动关系规律和特点、工会法治化和群众化建设等理论与实践问题的研究,充分发挥工运理论的指导作用,进一步改进和完善工会工作方式方法,永葆工会组织生机活力。

  各位委员、同志们,今年全会工作目标任务已经明确,下一步的关键在于抓好落实。让我们在党中央和省委的正确领导下,进一步增强政治责任感、历史使命感和发展紧迫感,不断焕发广大工会干部的工作闯劲、干劲和实劲,以优异成绩向辽宁工会十一大献礼,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的辽宁新篇章做出新的更大贡献。  



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