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戴玉林在金沙平台官网十一届二次全委(扩大)会议上的讲话

2018-06-25 21:24:17 来源:本站原创 作者: 点击数:
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​  ​编者按:2016年2月3日,省委常委、金沙平台官网主席戴玉林在辽宁金沙平台官网十一届二次全委(扩大)会议上作了重要讲话。请全省各级工会认真学习领会,做好贯彻落实。

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  今天这次会议的主要任务是,学习传达金沙国际会员平台十六届四次执委会精神和李希书记在听取工青妇工作汇报后的讲话精神,研究部署今年全会工作。开好这次会议,对于进一步统一上下思想,鼓舞工作干劲,保质保量完成全会各项工作任务十分必要。

  2015年,对工会来说是不平凡的一年。全省工会在各级党委的领导下,围绕中心,积极作为,“10件实事”得到有效推进,工会“十一大”得到圆满召开,各项工作都取得了可喜成绩,为今年全会工作打下了良好基础,在这里我就不多讲了。2016年,是“十三五”的起步之年,是深入落实中央群团工作会议精神的重要之年,也是推动工会工作革新发展的关键之年。做好今年工作,起好步开好局,对于推进完成“十一大”确定的目标和任务,不断开创全会工作新局面至关重要。

  今年全会工作的总要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话和中央群团工作会议精神,按照省委和金沙国际会员平台的部署要求,紧紧围绕“十三五”的目标任务,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力增强“三性”、去除“四化”,积极推进自我革新,全力抓好“10件实事”、加强基层工会活力建设等组织、引导、服务和维护职工工作,团结动员广大职工在新一轮辽宁振兴发展中发挥主力军作用。

  按照以上要求,省总制定了2016年工作要点,围绕服务大局服务职工,从六个方面研究确定了26项全会性重点工作。这些工作,是按照党中央、习近平总书记和省委、金沙国际会员平台的工作要求,以问题导向,主动适应新常态,努力把握新形势下工会工作规律、特点及工作逻辑,经过反复思考论证后拿出来的。这些工作,既有共性问题又有个性问题,既有老品牌又有新载体,既有工作继承又有创新发展,在全会中具有突出重点、抓纲带目的地位和作用,是今年全会工作的重要标志。一会儿,大家对这个要点还要做认真讨论,集思广益,凝聚共识,努力把它修改成一个对上接紧“天线”对下接紧“地气”的工作路径图和任务书,解决好全会上下干什么、怎么干和干到什么份儿的问题。刚才,刘伟同志对金沙国际会员平台十六届四次执委会议和李希书记重要讲话精神作了简要传达,请大家会后再做深入的理解消化。下面,我在此基础上,就抓好今年工作落实讲4点意见:
第一,增强政治使命担当,始终保持工会工作正确前进方向
我们为什么逢会必讲方向问题,其中有两条不能不讲的极端重要的原因。一个是方向问题是最大的政治,习近平总书记在中央群团工作会议上强调指出,做好新形势下党的群团工作,最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性,政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。深刻领会习近平总书记这些重要讲话的精神实质,就是要把讲“三性”讲政治作为我们的立会之魂、兴会之要、强会之基;另一个是在我们的干部中还存在理解不够深、把握不够准等做得不到位问题。在座各位或是工会的领导干部,或是工作的中坚力量,都是全会工作的“主心骨”和“领头雁”,在全会工作中具有举足轻重的地位和作用。希望大家要树立看齐意识,时刻保持清醒的政治头脑,不断充盈政治智慧,不断提高引领能力,真正做到知行合一,始终做政治上的明白人和工作上的带头人。

  一是坚持不懈抓好学习。在这个大变化大发展的时代,不学习就会在思想上落伍、知识上老化、能力上退化。要牢固树立学习学习再学习的理念,养成良好的学风,不自满不自负不自傲,针对自身存在的短板,高标准严要求,工作不停歇学习不停止,并带动身边的人不断提高思想政治觉悟、政策理论水平和实际工作能力。在博猎众采的基础上,坚持把习近平总书记系列重要讲话、党的十八大以来系列决策和部署作为重点,做好全面系统的学习,全面认识丰富内涵,深刻理解要义实质。把深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,作为“十三五”期间的一项重大政治任务,在广大工会干部和职工中,广泛开展纵向到底、横向到边、覆盖所有的学习宣传活动,采取通俗易懂的方法和手段,将“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措讲清楚讲明白,进一步提高谋事讲政治的责任意识、遇事讲大局的担当意识和干事讲作为的进取意识,充分发挥桥梁纽带作用,教育引导广大职工永远听党话跟党走。
  二是坚持不懈接受党的领导。接受党的领导不仅是近百年来工会工作的基本经验,更是工会组织本质属性所决定的。无论何时何地,我们都要坚定政治立场,始终铭记我们是党的组织和党的人,始终把准历史站位、工作定位和努力方向,始终坚持走党的群众路线,使主动接受党的领导成为工会干部的基本政治素养和自觉行为习惯,始终在思想上政治上行动上与党中央高度一致。既要在平常工作中,当好党的路线方针政策的忠实践行者,又要在大风大浪和大是大非面前,做好党的主张和意志的坚定执行者。要严格执行向党委报告制度,凡是重大决策、重大活动、重大事项,都要事前向同级党委请示,事中做好落实,事后做好汇报,积极争取党和政府重视支持,为工会工作争取更多的资源和手段,借势借力借威地推动工作发展。要主动当好参谋和助手,围绕党和政府关心的重大问题,经常到基层和职工中去,做好调查研究,全面了解真实情况,认真总结工作经验,科学分析存在的问题,掌握第一手资料,表明工会主张,提出意见和建议,为党和政府提供决策依据。

  三是坚持不懈服务大局。当前,我省经济下行压力持续增大,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,推进全面深化改革,完成今年省委确定的经济社会发展目标任务十分繁重。在这其中,我们绝不是旁观者,更不是局外人,要以更加积极的姿态和务实的举措,主动融入经济建设主战场,把“10件实事”办得更扎实有效,团结带领广大职工积极投身改革建设事业,充分发挥主力军作用。要针对一些职工理想信念滑坡问题,把培育和践行社会主义核心价值观放到更加突出位置,将推动企业文化、繁荣职工文化和工会文化作为一项主打工作,广泛开展“我的价值观·我的家国梦”主题教育实践活动,以文化人、以文育人、以文引人,不断提高广大职工的道德水平和劳动境界。要针对群众经济技术创新活动时代感不强问题,把“三有”“三优”立功竞赛活动做为新的牵动力,大力弘扬劳模精神和劳动精神,不断激发企业和职工的创业创新热情和发展激情,积极推进经济技术创新活动向非公中小企业延伸,进一步扩大工作有效覆盖面、提高职工参与率、提升活动贡献率。要针对职工队伍大、高技能人才少问题,发挥工会组织的独特作用,广泛深入开展职工技能培训和技能大赛活动,积极参与高技能人才评级激励机制和服务保障体系的政策制定与调整,为职工成长成才搭建发展平台,努力推动职工队伍由数量型向质量型转变。
  四是坚持不懈服务职工。随着我省去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务的不断推进,今后几年,我省各种问题风险可能会集中显现,职工群众生产生活必然相伴受到影响,劳动关系矛盾可能多发联发,职工队伍不稳定因素也会随之增多。这种情况下,我们必须把服务职工作为一项重大的民生工程抓紧抓好抓实,在得民心提民气增信心方面做出更大努力。要积极参与《辽宁省企业民主管理条例》等地方性劳动法规的制定,推动健全职工权益法律法规保障体系。要以今年1月1号《辽宁省企业工资集体协商条例》的实施为契机,会同有关部门加大贯彻落实《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》和中央下发的《关于构建和谐劳动关系的意见》、《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等法规政策的监督检查视察力度,对侵害职工权益行为,敢于站出来为他们撑腰说话,依法规范劳动用工,促进社会公平正义,让职工群众在全面发展中劳动更为体面、生活更有尊严。要把职工的冷暖疾苦始终放在心上,有效运用会内外服务资源,多开展有特色的、有温度的惠民活动,捂热职工群众的心。在抓好普惠制服务的同时,着重做好煤炭行业、困难企业职工和环卫工、农民工等特殊群体的帮扶工作,让广大职工具有更多的获得感、归宿感和幸福感,不断促进职工队伍和社会和谐稳定。

  第二,宜事宜地精准发力,进一步提高全会工作质量和效率
十八届五中全会提出的五大发展理念,是指导“十三五”工作的思想灵魂,是引领经济发展新常态的战略驱动力。我省工会“十一大”提出的突出问题导向、依法治会、职工主体作用、社会化运行、强基固本五个基本思路,是在全省各级工会多年工作实践中得来的宝贵经验,是推动全会工作创新发展的有效途径。要把五个基本思路和五大发展理念有机结合起来,抓住两者之间本质的相通的东西,找准联结处、突破口和着力点,努力在解决实际问题上下功夫,推动各项工作创新发展;在因地制宜指导工作上下功夫,推动各项工作统筹发展;在重点工作立项上下功夫,推动各项工作高效发展;在“互联网+”上下功夫,推动各项工作借力发展;在典型引领上下功夫,推动各项工作全面发展,努力把今年全会的26项重点工作干出实效干出精彩。
  一是提高差异化推进全会工作水平。不同行业、企业各有各自的特征,不同单位在组织规模和生产经营状况等千差万别。不同阶层职工各有各自的特点,青年职工和农民工、管理人员和一线工人等不同群体,在综合素质、意愿诉求和思想行为方式等也是千差万别。我们要给基层工会和职工群众特别是青年职工更多的尊重,把基层工会应该做什么、能够做好什么作为指导工作的重要标准,把不同职工群体想什么、要什么作为服务职工群众的信号令,在指导基层工作和服务职工工作中,让基层工会实际情况和职工“生物钟”起决定性作用。要按照群众工作的特点和规律想事办事,不能搞行政命令式的“大一统”、“一刀切”,努力为基层创造性地开展工作预留发展空间,让其既能种好责任田又能管好自留地,充分释放出他们的发展潜能和创造活力。
  二是提高项目制推进全会工作水平。项目制在全会推开以来,在集中力量干大事上收到了良好效果,得到了各级工会普遍认同。但在运用中,还存在着立项不够精准、组织不够得力、完成质量不够高等实际问题,还有较大潜力可挖。要加强对这方面的探索和实践,深入研究人员、资金等配置怎么跟着项目走才能更加有效的问题,不断改进和完善过程管理,让工作立项、组织实施和效果验收更加科学合理。要坚持项目与重点工作和向社会购买服务相结合,对今年全会26项重点工作,能够做成项目的尽可能做成项目,同时,还要从实际出发,确定好各地的自选项目,明确时间表和路线图,把项目制工作做实做透。今年,省总还要拿出一定资金支持各市重点工作项目,哪个地方项目开展的好,哪个项目做得好,我们的资金就倾向哪里,充分发挥项目制在全会工作中的牵头拉总作用。

  三是提高网络化推进全会工作水平。互联网发展方兴未艾,互联网技术改变着整个世界。互联网让大家都成了“隔壁人”,各种经济社会组织和各阶层人员都与其有着千丝万缕的联系,工会也不例外。我们要跟上时代发展步伐,用“互联网+”思维重审工作环境,积极推进网上网下互动,使“互联网+工会”成为一种常态。要把网络空间作为工会工作的新领域,充分利用会内外两个网络资源,通过建立健全和完善工会网站、工会工作APP、工会微信公众号、职工QQ群和电子办公系统等新平台,逐步形成具有工会特色的信息化工作体系,为广大职工提供更直接更便捷的服务工作。要加强网上宣传教育和舆论引导,主动介入意识形态斗争主战场,壮大工会网宣队伍,及时掌握网上舆情,及时发出正面声音,弘扬主旋律传播正能量,抵制不良思潮,在重大原则和大是大非问题上做好舆论斗争,守土有责,主动尽责,引导网上舆情正向发展。
  四是提高典型式推进全会工作水平。一个典型就是一面旗帜,一个典型集群蕴含着无穷力量。典型的数量多少和作用发挥程度是一个地方工作能力水平的标志。各级工会要树立典型意识,视先进典型为一种优质资源,运用到工作中去,推动全会工作形成一种比学赶帮超的生动局面。注重抓好典型培育环节,走出机关、走出办公室,与基层工会和职工群众打成一片,及时发现那些具有培养价值的、可复制可学习的具有鲜明时代特色的典型苗子,与基层同志一道,及时总结他们的先进经验、做法和事迹,让典型遍布四面八方,让典型就在职工身边。注重抓好典型宣传环节,充分运用各种媒体和宣传阵地,加大典型宣传力度,不断提高宣传工作的感染力和感召力,点亮一盏灯照亮一大片。注重抓好示范引领环节,采取建立典型示范点、典型帮带对子和走出去请进来等形式,使典型在各个地方流动起来,实现由点向面扩展。注重抓好经验转化环节,善于从典型中提炼精华,把那些具有共性的、新鲜的经验及时转化成为具体工作措施和要求,实现典型经验的质的升华。

  第三,追本溯源强基固本,进一步增强基层工会生机和活力
基层企业是职工群众的集散地,基层工会是全会工作的最前沿和主体力量,全会工作最终都要落实到基层。近几年来,我省基层工会无论是在基本制度上,还是工作规范化程度上,经过上下的共同努力,都有了明显改观,得到了长足发展。但在新常态新形势下,基层工会在履行职责和作用发挥上,与党和职工群众的期望相比,还有很多不适应的地方,还需我们架柴烧火,不断夯实工作基础,不断增强基层工会的吸引力凝聚力,不断推进全会工作取得新进步,让工会真正成为职工最可信赖的“职工之家”。
  一是畅通联系基层职工群众通道。建立与职工的感情,进一步拓宽对职工群众的服务窗口,关键在于密切与职工群众的联系。要健全做实领导机关直联点制度,各级工会领导机关班子成员都要联系5个基层企业、10名一线职工;中层干部联系3个基层企业、5名一线职工;一般干部联系1个企业、2名职工,坚持定期走访,交好基层干部和职工朋友,保持经常联系。省总机关有对下指导职能部门的干部每年下基层调研时间不少于60天,各市、县级工会要按照机关干部不同的工作岗位和任务,合理确定下基层的天数,开通联系职工群众的直通车。要健全做实调查研究制度,把调研的过程当成提高自身党性、增强自身服务宗旨、锻炼自身才干的过程,围绕贯彻落实中央党的群团工作会议精神进行深入调研,注重调研质量和成果转化,每名机关干部都要形成至少一篇调研报告,努力为推进工会改革和发展提供理论和实践指导。要健全做实服务职工办实事制度,各级地方工会每年要制定为职工办实事计划,将具体内容安排以项目制形式向职工承诺,并把实施过程和完成情况适时公开,自觉接受职工群众和社会监督。

  二是发挥职工主体作用。人心齐泰山移。工会工作的力量源泉在职工群众之中,我们要挖掘好职工群众劳动和创造的精神“富矿”,把蕴含在他们之中的聪明才智释放出来,在全会形成“职工之家”职工建、工会事业职工办的生动局面。进一步畅通职工参与工会工作渠道,要选用基层一线工会干部和职工,增补县以上工会兼职副主席、常委和委员,提高他们在工会领导机构中的比例;健全兼职副主席和常委工作制度,明确工作责任,发挥好他们的作用;探索试行代表大会闭会期间工会代表常任制,吸收一定数量的基层工会代表和劳动模范列席重要工作会议,认真听取和采纳他们的意见和要求。建立职工“参议员”队伍和“听证会”制度,省总今年将组建来自不同地区、不同行业、不同企业的50名职工组成的职工“参议员”队伍,适时召开“听证会”,让他们参与到全会工作安排、活动设计、评价监督等工作中来。要充分调动工会干部和职工群众两个方面积极性,充分发挥主推和主角两个方面作用,对那些职工能够做的事情,放手让他们去自我策划、自我组织、自我服务,群策群力,迸发出职工群众的工作热情和发展力量。
  三是推进工会经费使用下移。一直以来,基层工会普遍存在缺少工作经费的情况,影响了基层工会工作开展,制约了全会工会发展。各级工会领导机关要把解决基层工会经费不足问题当成全会工作一件大事急事来抓,加大资金投入,改进工会经费管理使用方式方法,为他们创造更好的工作条件。要推动经费向困难企业倾斜,坚持对特殊困难企业工会经费补贴和返还,对新建企业建会筹备金延长起征日等做法,努力为他们的“蓄水池”和“加油站”送水注油。要推动经费向基层工会倾斜,进一步提高对县区工会办公、文化等场所设施建设的投入力度,提高乡镇街工会的补助标准,努力解决订阅报刊和开展活动等经费短缺问题,努力为他们解决工作中遇到的实际困难。要推动经费向基层工会工作者倾斜,提高社会化工会干部、工资集体协商指导员、法律援助志愿者等工会工作者的补贴补偿标准,更好地调动他们的积极性,支持他们为职工群众提供更多更好的服务工作。

  第四,加强领导机关建设,进一步提高服务职工能力和水平
深入学习贯彻中央群团工作会议精神,保持和增强工会“三性”,切实解决工作中存在的“四化”等脱离群众问题,以自我革新的决心加强自身建设,建强工会领导机关这个“关键少数”,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,进一步做好组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益等工作,不断推进新时期工会工作创新发展,是今年全会工作的重中之重。
   一是全面摸清底数。数清事明是开展工作的基本前提。存在于工作中的拍脑门出数据、靠估计报情况、凭感觉做决策等现象,影响了我们工作决策科学性和工作实效性。要下力气改进现行数据统计通道,进一步优化整合现有数据统计资源,合理配置人员力量,逐步建立形成一套全面、真实、准确的基本数据平台,从根本上解决数据不清和底数不明问题,不断提高全会工作的科学决策化程度和水平。要用更大的眼界和胸怀认识我们的工作,不仅要对本地和我省工会工作心中有数,还要对全国乃至国外工会工作心中有数和有所了解,把我们的工作放到全国工会的大环境大格局中去比较去,树立在更大范围内工作中的创先争优意识。今年要开展一次全省职工队伍状况大调查,组织全会力量,全面了解我省机关、企事业单位和职工基本数据,全面摸清劳动关系状况、工会组织状况和职工队伍构成及思想状况,弄清全会工作“家底”,总结基本经验,分析存在的问题,同时,对化解产能过剩给职工生产生活带来的影响给予特别关注,拿出建设性意见和建议,为省委、省政府和自身决策提供可靠依据。
   二是积极推进改革。按照中央要求,金沙国际会员平台、上海、重庆作为试点地区已经动了起来并进入实质性操作阶段。从他们工会的改革情况看,都是先从人员编制、机构设置、干部管理、组织体制、活动方式等方面改起,做了一些较大调整。现在虽然我们省的群团工作会议还没有开,群团改革方案还没有出来,但我们的改革已经是当务之急、势在必行,我们不能等,对我们工会改革的原则、方向、目标和任务等整体设计工作,要及早准备,超前做好这方面的思考和研究,一方面为党委决策提供参考建议,一方面先把我们能够做的工作做好。春节之后,省总将借鉴金沙国际会员平台、上海、重庆的做法,从我省的实际出发,针对省总机关部门设置中存在的职能交叉、人员配置不尽合理、部门任务不够均衡、工作协同性不强和与形势发展不匹配等问题,首先把《工会法》、《工会章程》学清楚,依据这两部法规赋予工会的职能和作用,按照党给予的工作任务,坚持职能清晰、任务明确、配置科学、运行高效的原则,对机关部门设置进行优化重组,该增的增、该减的减、该并的并,进一步突出综合谋划和业务指导等主要工作职能,实现机构设置、人员配置和工作任务三者有机结合,并以此带动思想观念转变和其他各项工作改革发展,不断提高对全会工作的组织领导和服务能力。

  三是加强党风廉政建设。工会在组织领导体制、工作经费管理等方面,与其他党政部门及群团组织不一样,在按照地方党委的部署和要求做好党风廉政工作的同时,强调这项工作的系统性是非常必要的。长期以来,在我们工会的党员干部中,有的同志总是认为工会是“清水衙门”,党风廉政建设特别是反腐败问题不是我们的重点。实际上并不是这样,工会系统也存在较大资金使用、资产管理和基本建设等方面工作,很容易出现违规违纪违法问题,事实上,近年来我们相继出现了多起腐败案件,在社会产生了不良影响,这说明我们工会绝不是“一方净土”和“世外桃源”,对此,我们必须高度重视,必须按照党中央和省委的部署和要求,做好工会系统的党风廉政建设。要充分发挥党组主体责任和纪检监督责任,切实加强对党员干部特别是领导干部的日常监督和教育警示,按照“三严三实”的要求,严格执行党的廉洁自律准则、纪律处分条例和中央八项规定、省委十项规定,对存在的问题及时进行整改,对违规违纪违法的人和事,不护短不迁就不手软,依法依规进行严肃处理。要进一步健全完善财务和审计制度,把好资金预算、资金运行、资金决算等重要关口和重点环节,堵塞工作漏洞,收好管好用好工会经费,确保工会资金资产安全。要坚持民主决策制度,严格议事程序,对人财物等重要事项做好充分调研论证,都要由班子集体讨论决定,确保决策的科学性。
  同志们,今年全会工作任务重、难度大、要求高。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照省委和金沙国际会员平台的部署和要求,锐意改革,主动作为,久久为功,为新一轮辽宁振兴发展做出新的更大贡献。



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