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赵国红在全省工会“六个专项行动”工作电视电话会议上的讲话

2015-04-20 00:00:00 来源:本站原创 作者: 点击数:
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​  ​​同志们:

  “六个专项行动”历时两年多了,倍受全会关注的考核验收工作已经结束。今天,我们在这里对“六个专项行动”工作进行阶段性的总结和部署,主要目的是进一步统一思想,明确方向,再鼓干劲,推动全会工作再上新台阶。



  ​刚才,刘野副主席代表省总宣读了“六个专项行动”考核结果通报,分别授予了14个市不同荣誉。在此,我代表省总向你们表示热烈的祝贺!向为“六个专项行动”付出辛勤劳动、做出重要贡献的全省各级工会工作者致以衷心的感谢和亲切的慰问!两年多来,全省工会对这项工作非常重视,为保证工作不出纰漏、达到预期效果,上下一起周密筹划,精心组织,共同抓好内容确定、方案论证、考前模拟、考中规范等关键环节,使考核验收基本做到了公平公正。今天,省总授予各市的荣誉称号虽然有所不同,但它的基本含义是相同的,相比“六个专项行动”开展前,各市无论是工作基础,还是工作水平,无论是干部队伍作风,还是干部队伍素质,都有了很大进步,都是考核的胜利者。这些沉甸甸的荣誉,饱含着大家的辛勤汗水,承载着全会工作的累累硕果。成绩属于过去,未来任重道远。下面,我讲三点意见:

一、专项行动成效显著
2011年以来的两年,是我省工会极不平凡的两年。两年前,我省经济社会发展正处在关键时期,富庶文明幸福新辽宁建设刚刚提出,工会工作面临诸多挑战,辽宁工会以什么样的工作思路、什么样的工作措施,更好地履行职能践行宗旨,充分体现工会组织的社会价值,是摆在全会面前的重大课题。为主动适应新时期劳动关系发生的深刻变化,省总于2011年8月提出了构建职工维权“安全网”的工作思路,并随后组织实施了“六个专项行动”和“百分考核”等配套措施。两年多来,全省工会和干部以超常的勇气和智慧,以特别的担当和激情,以不辞辛苦、狠抓落实的实际行动,落实工作思路不走样,开展专项行动不含糊,克服了工作中的无数困难,攻克了落实中的无数难题,创造了前进中的无数佳绩,在我省工会史上留下了具有重大影响的一页,书写了辽宁工会工作的新篇章。主要体现在以下五个变化:

  第一个变化,抓作风重实干,干部精神面貌前所未有。全省工会机关干部一改过去习惯于盯着老典型、好企业的做法,纷纷走出办公室,以从未有过的优良作风,满怀真情,带着问题和任务,走到“六个专项行动”最前沿,走遍所有区域、行业、企业和社区,深入到车间、班组、工地和家庭,与基层干部一起摸爬滚打,和职工群众打成一片,认真做好现场指导、直面帮助和贴心服务。在繁重艰巨的工作面前,大家知难而进、任劳任怨,以只争朝夕的精神和“攻山头、打硬仗”的劲头,历尽千辛万苦,取得了接连不断的突破。特别是处于承上启下的县(区)工会,人员少任务重,大家经常是“五加二、白加黑”地工作在第一线,有的甚至把家属都组织动员起来,想尽一切办法,千方百计地干好各项工作。可以说,我们工会干部下基层从来没有像现在这样普遍深入,接触职工从来没有像现在这样广泛直接,工作干劲从来没有像现在这样热情高涨,精气神儿从来没有像现在这样旺盛。
  第二个变化,抓指导重实效,全会重点工作效果前所未有。“六个专项行动”突出了发展和谐劳动关系这一主线,进一步整合优化了会内外资源,使全会工作线条更为清晰、重点更为突出、措施更为具体。在实际工作中,各级工会干部克服以往关起门来仅靠电话网络报表推进工作的做法,扑下身子,一个一个区域、一个一个行业、一个一个企业去核实排查和研究指导,深入那些劳动争议较多、侵权现象突出、维权工作薄弱的非公中小企业,抓住了关键解决了难题,使全会重点工作实现了从量到质的突破。在基层工会组建上,动态覆盖水平、基层工会活力大幅提升,全省新建各类工会组织4857个,新增会员70.3万人,工会主席直选率增幅达到10%,“双亮双履”覆盖企业达到80%;在职代会和工资集体协商上,建制率和建制质量大幅提升,全省新增职代会建制企业2.7万个,新签订各类集体合同3.2万个,新聘用专兼职指导员1192人;在服务帮扶职工上,“千米服务帮扶圈”建设水平大幅提升,全省规模以上企业服务帮扶站建站率达到93%,社区建站率达到97%,各级工会发放服务卡190万张,惠及职工380万人次;在规范劳动用工上,联合有关部门执法检查视察效果大幅提升,全省劳动合同签订率达到97%以上,“安康杯”竞赛活动覆盖率增长12%;在劳动争议调解上,参与调解能力大幅提升,全省工会新建法援机构389个,新发展法援工作者1500多人,参与劳动争议调解10000多件,结案率近100%;在企业文化职工文化建设上,阵地建设和文化活动活跃程度大幅提升,全省县以上工会新增职工文化场所96个,新建职工书屋3200家。
  第三个变化,抓实情重规范,工作基础扎实度前所未有。基础不牢地动山摇。全会工作成在基础、好在基础。各级工会领导机关都把加强基础工作做为推动“六个专项行动”的着力点,进一步夯实了“六个专项行动”的基础性工作。在省市工会层面上,拿到了基层工会组建、职代会和工资集体协商建制、签订劳动合同、企业(社区)工会帮扶建站、职工文化阵地建设等第一手数据,了解了职工思想、工资分配、劳动争议、服务需求等与劳动关系相关的第一手情况,制定下发了带有全局性、指导性和规范性的文件百余个,为全会提供了决策依据和工作遵循;在县(区)工会层面上,实现了与企业紧密对接,有效地推进了小区域小行业和县域企业工资集体协商等重点工作提质扩面,发挥了穿针引线的作用,工作活力明显增强;在企业工会层面上,非公企业特别是百人以下小企业工会工作焕然一新,过去没有工会的建立工会了、没有制度的建立制度了、工作不规范的规范了。应该看到,我们从来没有像今天这样了解全会工作,从来没有像今天这样了解非公企业工会工作,从来没有像今天这样把工作做的这么扎实。

  第四个变化,抓队伍重素质,工会组织执行力前所未有。解决工作中各种问题和困难,对于工会干部能力来讲既是挑战又是机遇,它不仅倒逼工会干部在实践中进行了跟进式学习,又让我们加强了干部培训,使“六个专项行动”成为了锻炼干部和促进成长进步的阶梯。在理论业务能力上,省总第一次对全省工会领导机关中层以上干部进行了专题全员培训,市县(区)两级工会普遍开展了形式多样、全员参与的专题培训和现场实战培训,使各级工会干部学到了很多劳动法律法规和理论政策等业务知识,掌握了很多协调劳动关系工作的技能技巧,干部队伍的职业素养有了质的变化;在组织协调能力上,各市县(区)工会对外都能够主动争取党委领导政府支持,积极协调各方关系,赢得了很多资源和手段。对内都能够科学谋划工作,合理调配力量,提高了工作效率。汇聚外力凝聚内力,形成了工作合力;在创新能力上,各级工会利用专项行动这个平台,创造出了以签订“党建带工建、政府助工建、工会抓工建”三个责任状,市级公交行业、软件行业集体合同和“千米服务帮扶圈”品牌等为标志的一大批新鲜经验,不仅推动了我省工会工作创新发展,而且得到了金沙国际会员平台的高度评价和认同。
  第五个变化,抓需求重服务,工会凝聚力影响力前所未有。专项行动为我们进一步打开了服务职工的窗口,实现了工会工作与职工诉求直接对接,使工会组织深深扎根于职工群众之中,找到了本源,接上了地气。各级工会组织和干部着眼职工最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持哪里有职工哪里就有工会,哪里有困难哪里就有帮扶,哪里有需求哪里就有服务,岗前问诉求,登门问疾苦,及时解决职工生产生活中的很多急难问题,有力化解了劳动就业、劳动报酬、劳动条件、社会保险和福利待遇等劳动关系领域存在的诸多突出问题,为职工办了大量好事实事,使广大职工得到了实实在在的实惠,切身感到工会离自己更近了、工会干部和自己更亲了。全会工作不仅得到了广大职工的普遍认同,得到了各级党政的充分肯定,也得到了全社会的普遍认可。两年来,金沙国际会员平台主要领导和省委王珉书记及陈政高省长对工会工作做出了多次重要批示、给予了很高评价。我省工会工作经常见诸于新闻媒体,特别是工人日报头版头条报道辽宁工会工作连续三年名列前茅,去年还对辽宁工会工作进行了集中系列报道,在全国工会产生了广泛影响。
同志们,两年来我们共同走过了一段令人难忘的奋斗历程,共同收获了辛勤耕耘的丰收果实。这一切来之不易、弥足珍贵。我们之所以赢得今天这样可喜的变化,主要有三点体会:
  第一点体会,来源于各级党委的重视和政府的支持。“六个专项行动”是工会推动和谐劳动关系建设的有效载体,服从服务了全省工作大局。这两年里,各级党政给予了工会格外的重视、支持和信任,为我们创造了良好的工作条件。省委省政府首次召开了“两个会议”,并由此推动各级党委、人大、政府等有关部门出台了很多地方配套法规和政策;首次明确了工会在构建和谐劳动关系工作中的主推地位,赋予了工会很多新的资源手段;首次将工会重点工作纳入同级党政工作目标考核体系,把“两个普遍”做为了党和政府维护职工权益和促进社会稳定的重要工作内容。在党委常委职数减少的情况下,各市工会主席仍然保持按市委常委配备,县(区)工会主席按同级党委常委配备不减反增,由原来的64人增加到现在的77人,按同级党委委员和副职配备的乡镇街工会主席由原来的572人增加到现在的805人。特别值得一提的是,部分县(区)工会主席因工会工作出色得到了提拔重用,这是一个非常难得的好势头。

  第二点体会,来源于我们建立了全会工作考核激励机制。“六个专项行动”百分考核是全会工作的创新之举,它继承发展了以往相关工作经验,探索尝试了推动工会工作长远发展的考核激励机制。各市县(区)工会在省总考核办法基础上,都结合实际制定了具体考核办法,进行了多次模拟考核,使百分考核制度日臻成熟和完善。百分考核这一助推机制,不仅适应了工作基础较好的市更上一层楼的强烈愿望,也激励了工作基础相对薄弱的市奋起直追的决心和斗志,极大地调动了各级干部的积极性,极大地释放了全会的创造潜能,有效地提高了各级工会的执行力,催生了全省上下先进更先进、后进赶先进的生动局面。
  第三点体会,来源于我们强有力的组织实施。各级工会都把专项行动看成全会工作的头等大事,看成展示能力水平的大舞台和赢得荣誉的好时机,投入了大量人力物力,倾注了大量精力和心血。成立了主要领导牵头的领导小组,设立了办公室,组建了推进督导组。建立了一把手负总责,分管领导、业务部门分片包干,定期例会、定期通报、定期调度等配套制度。采取了责任到人、任务到人和实名排查、经验交流等有力措施,上下拧成一股绳,齐心协力抓好目标任务落实,保证了专项行动的顺利进行。可以说,在“六个专项行动”中,全省工会特别是基层工会干部立下了汗马功劳,涌现出了很多感人事迹。实践证明,我们这支干部队伍是特别能战斗的队伍,是能够打胜仗的队伍,是引以自豪、值得敬佩的队伍。

二、下一步工作总体部署
党的十八大提出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标,开启了国家富强、民族复兴、人民幸福的新征程。按照十八大部署,从今年下半年起在全党已经开始了群众路线教育实践活动,这是党中央顺应群众期盼做出的重大战略决策,对于保持党的先进性、纯洁性和始终保持与人民群众的血肉联系、实现中华民族伟大复兴“中国梦”具有重大的现实意义和长远意义。
工会是党领导下的职工群众组织,是职工利益的代表者和维护者,是党联系职工群众的桥梁和纽带。这就要求我们,必须始终把党的群众路线作为工会组织的生命线和根本工作方针,永不松懈地做好新形势下的工会工作。就当前全会工作而言,虽然我们取得了阶段性成效,但并不说明我们的各项工作都做到位了,广大职工对我们工作都满意了。我们要针对工作中存在的发展不够平衡、工作基础不够坚实、工作质量不够高、理论研究相对滞后和干部队伍能力不相适应等问题和不足,在改进中提高,在发展中完善,在新的起点上推动我省工会工作进入创新发展的新阶段。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,把“六个专项行动”作为践行党的群众路线的切入点和着力点,进一步带动全会思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设和制度建设,推进“六个专项行动”上质量上水平,逐步实现常态化长效化。

  在过去的两年里,我们所提出的“安全网”工作思路和开展的“六个专项行动”,符合省情、会情和职工意愿,符合新时期劳动关系的规律和特点,符合工会组织维护职工权益这个第一要务。它抓住了工会工作发展的决定因素,找到了服务大局服务职工的基本路径,回答了新时期工会工作应该干什么和怎么干的理论与实践问题,在全会上下形成了思想认识上的高度一致和行动上的高度自觉。应该说,经过两年的共同努力,我们在实践中积累了丰富的经验,为全会工作科学发展打下了良好的基础,这是全会难得的宝贵财富。面向未来,我们要以更高的工作目标和更有力的工作措施,让已经创造的财富增值,努力打造“六个专项行动”升级版。当前,推进“六个专项行动”升级总的要求和任务是:坚持构建职工维权“安全网”工作思路,坚持以解放思想、转变观念为先导,着力在提高工作覆盖面上下功夫,推进专项行动向宽度发展;着力在提高制度机制建设水平上下功夫,推进专项行动向深度发展;着力在提高工作质量上下功夫,推进专项行动向高度发展。创新工会组织体制、运行机制和活动方式,致力于抓实基础工作,致力于抓实规范化建设,为推动全会工作实现新宽度、新深度、新高度提供不竭动力。
――强化工会活力,推动基层工会组建行动升级。进一步扩大工会主席直选覆盖面,真正把职工信赖的工会主席选上来,不断增强企业工会的内生活力;深入开展“双亮双履”活动,以亮为先以履为重,不断提高工会干部的履职能力;加强乡镇街工会建设,逐步解决人员编制和工作经费等突出问题,夯实乡镇街工会工作基础;加强社会化工会工作者使用管理,合理充实基层工会工作力量;广泛开展职工评工会活动,尊重职工主体地位,让职工群众当好家的主人,努力在活力工会建设上实现新突破。
――强化依法监督,推动规范劳动用工行动升级。进一步提高源头参与能力水平,推动地方配套性劳动法律法规和政策的制定,及时提出立法建议;加大执法监督检查视察力度,推动劳动法律法规和政策落实,纠正违法用工行为,推动联动机制实现长效化;按照修订后的《劳动合同法》相关条款,依法规范企业“三性”用工行为;广泛开展以班组安全管理、作业现场、操作程序、安全设施、安全标志、安全用语为主要内容的班组安全标准化创建活动,进一步改善职工劳动生产环境和安全卫生条件,努力在依法规范劳动用工上实现新突破。
――强化运行效能,推动职代会、工资集体协商建制行动升级。进一步扩大职代会和工资集体协商建制覆盖面,消除两个制度建设空白点。推行职工代表竞选制,不断扩大在职代会换届和补选职工代表单位的覆盖面;抓住集体合同预审和评估核心环节,严格工资集体协商要约、协商、审议、签订、备案、监督、履约等程序,积极推进县以下区域性行业性工资集体协商,依法规范市级行业协商,加强指导团和指导员队伍建设,进一步提高职工劳动报酬在初次分配中的比重,努力在两个制度运行质量上实现新突破。

――强化社会联动,推动劳动争议调解行动升级。进一步扩大基层和企业劳动争议调解组织覆盖面,壮大基层和企业劳动争议调解信息员、调解员、陪审员和工会法律服务志愿者队伍,不断提高工会组织参与劳动争议调解的能力水平;按照省高法、省人社厅、金沙平台官网联合下发的《关于开展劳动争议诉调对接工作的意见》,抓好工会与同级法院和人社部门在裁前调解、诉前调解、诉中调解等方面的衔接,进一步畅通工会参与劳动争议调解渠道,努力在构建社会化大调解工作格局上实现新突破。
――强化服务转型,推动工会服务帮扶行动升级。进一步做好服务供需对接,问需于职工,逐步实现由被动式向主动式服务转变;提高“千米服务帮扶圈”建设水平,不断满足职工的多样化服务需求,逐步实现由基本生活式向小康生活式服务转变;焕发“四季送”活动等帮扶品牌生机活力,扩大帮扶范围,提高救助标准,逐步实现由点式帮扶向普惠式帮扶转变,努力在服务帮扶工作方式方法上实现新突破。
――强化文化普及,推动企业文化职工文化建设行动升级。进一步推动企业文化职工文化制度机制设计,带动企业文化阵地建设投入和职工文化设施改善;推动文化传播载体和活动方式创新,活跃班组文化,创造更多贴近职工生产生活的文化产品,让社会主义核心价值深入人心,让积极向上、丰富多彩、喜闻乐见的职工文化娱乐活动遍布基层企业,不断满足职工的精神文化需求,努力在职工文化普及化上实现新突破。

三、确保各项工作落到实处
打造“六个专项行动”升级版,不是一般性的工作延续,而是继承性的创新发展。它标志着我们未来的工作标准更高了、挑战更多了、任务更重了。为此,全省各级工会和干部要进一步提高责任感和使命感,以新的思想、新的干劲、新的作风,担当起推进“六个专项行动”升级的重任,踏石有印,抓铁留痕,为顺利完成全会各项工作任务提供坚实保障。
   一要统一思想认识。思想认识决定实际行动。思想认识的水平决定专项行动升级的宽度、深度和高度。我们要进一步解放思想,充分认识专项行动升级的艰巨性、复杂性和长期性,力戒骄傲自满、精神懈怠、畏难厌战等不良倾向,保持和发扬良好的工作作风,树立长期作战思想,做好攻坚克难准备,将专项行动升级一以贯之地融入到全会工作的全过程和各方面,持之以恒,一抓到底,直到抓好抓实抓出成效。

  二要讲究工作方法。工作方法决定工作效果。科学的工作方法是过河的桥,是推动专项行动升级的关键所在。我们要善于抓住促进和谐劳动关系中的主要矛盾和主要方面,突出重点,统筹兼顾,以专项行动升级带动全会工作整体发展。全省各级工会特别是领导机关要胸中有全局、工作有重点、手中有典型。善于在千头万绪的工作中,抓纲举目,抓重点带一般,把握好专项行动不同时期、不同阶段的工作重点,最大限度地运用好会内外资源,一件事一件事的抓覆盖、抓巩固、抓提高。更加注重培育选树典型,每个行动、每个地区、每个部门都要有自己的专项行动典型,及时总结推广一大批与专项行动升级相匹配的典型经验,充分发挥典型集群的示范引领作用。
  三要加强队伍建设。干部素质决定工作水平。干部队伍是推动专项行动升级的根本力量。我们要立足当前、放眼长远,针对当前干部队伍中存在的阅历不足、素质不高、作风不实等不适应问题,进一步加大法律法规、政策理论、业务知识和实际能力培训,完善培训内容,创新培训方式,不断提高培训实效性。教育引导广大工会干部养成良好学风,拜师于基层、拜师于职工、拜师于实践,边工作边学习,缺什么补什么,培养造就一批工会工作的行家里手和协调劳动关系的专家。
  四要切实转变作风。干部作风决定工作成败。良好的干部作风是推动专项行动升级的重要保障。我们要在这 次党的群众路线教育实践活动中,紧密结合干部思想和工作实际,针对自身存在的思想和行为弊垢进行一次大扫除。克服形式主义,努力解决有些目标措施、部署要求不切合实际和好看不中用等工作不实问题;克服官僚主义,努力解决对待职工高高在上、缺乏感情等联系职工不密切问题;克服享乐主义,努力解决律己不严、作风懒散和贪图安逸等不思进取问题;克服奢靡之风,努力解决讲排场比阔气、花钱大手大脚和不计成本等价值取向偏差问题。我们要以转变“四风”带动学风、文风、作风的转变,始终保持工会干部队伍的政治本色,建设一支忠于党、服务职工、热爱工运事业的干部队伍。
  同志们,打造“六个专项行动”升级版责任重大、使命光荣。让我们同心协力,与时俱进,脚踏实地推进全会工作创新发展,为新辽宁建设和全面建成小康社会做出新的更大贡献。

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